2020年，一场来势凶猛的疫情席卷大地。在这场前所未有的锻炼和考验面前，龙井市委带领全市各级党组织和党员干部积极克服疫情带来的各种不利影响，创新开展党建工作，有效推进各项事业的发展。

培育“两型”干部 勇于担当干事

龙井市委结合年轻干部工作及道德素质表现，将优秀干部纳入“高素质干部人才储备库”，在培育上下功夫，在“用”字上树导向，积极锻造“头雁型”和“脊梁型”干部，着力优化全市优秀年轻干部队伍结构。

龙井市委组织部制定出台了《“头雁型”经济干部培养管理使用方案》和《关于进一步激励敢于担当、勤奋务实“脊梁型”干部的若干措施》，定期组织优秀干部接受经济部门专家和党校学者的专业培训。面对疫情的严重冲击和影响，创新开设三个课堂。一是“线上云端课堂”，通过开发“干部e家”微信小程序，整合“名师授课”“红色传音”“凡会必考”等版块，组织全市机关干部参与“使命必答·每周一测”在线答题活动，累计达3.2万余人次。同时，发挥“线上直播”和党员电化教育远程教育集成化、可视化、共享化的优势，大力拓宽教育渠道，做到疫情期间干部教育停“课”不停“学”，努力提升干部教育培训质量。市委组织部还围绕农村、社区、非公等领域重点工作，结合脱贫攻坚、疫情防控工作实际，组织拍摄《党旗引领风帆劲 乡村振兴谱新篇》《红色领航强党建 四度融合促发展》《聚才而用促发展 海兰江畔谋振兴》等主题纪实片和党员故事宣传片，开设“‘疫’线党旗扬”“逆行先锋”“学榜样·践初心”等专栏，积极选树宣传典型人物，以身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，全面开启电化教育培训的新局面。二是开设“领导干部讲堂”，举办“正青春·建新功”优秀年轻干部素质能力提升培训班，邀请市委副书记、市长权大杰为开班讲授第一课。教育优秀年轻干部讲政治、懂经济、钻业务、强学习、改作风，把全部智慧和精力用在干事创业上，发扬光大“工匠精神”，推动龙井经济社会高质量发展。市委组织部领导还以《牢记初心使命 勇于担当作为》为题，讲述年轻干部坚定理想信念，把牢正确政治方向，加强政治历练，增强责任感和使命感的重要性。三是开设“实践拓展学堂”，围绕推动年轻干部成长成才主线，精选社会热点问题进行辩论。同步开展乡镇防汛救灾应急演练，引导年轻干部在规定时间内对险情进行分析、评估与处置，提高年轻干部应对突发事件的处置能力和管理协调能力。组织优秀年轻干部开展与农村党员群众同吃、同住、同学习、同劳动、同扶贫的“五同”教育活动，在联系实际中强化年轻干部的宗旨意识，提升经济形势研判能力。鼓励并选派优秀年轻干部到乡镇（街道）、职能部门、工业园区轮岗锻炼，坚持把基层一线作为检验干部干事创业的“主战场”。对驻村干部、一线岗位先进典型、优秀年轻干部等，注重优先提拔使用，树立并完善“重一线、重担当、重实效”的选人用人导向。截至目前，全市先后提拔扶贫一线优秀干部103人。

强“五能”当“五员” 创建“四优”党组织

为了加强基层党组织建设，龙井市委组织部在全市基层党组织中积极锻造上台能讲、下笔能写、见人能辨、遇事能解、重担能挑的“五能型”干部。选派优秀机关干部到基层担任“红领岗”， 当好组织建设的“指导员”、政策传达的“宣传员”、上下沟通的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、服务发展的“服务员”。大力创建队伍优、制度优、作风优、成绩优的“四优”党组织。

龙井市委组织部以“党组织党员服务民生平台”为依托，全面升级打造“海兰江e站”数字化党建引领基层治理平台，通过探索实行“线上+线下”治理模式，畅通运转渠道，提升共治成效，努力实现党的组织体系建设与城市各领域治理体系建设深度融合。市委组织部选派2名具有丰富街道和乡镇工作经历的副科级领导干部到两个街道，5名业务娴熟的优秀年轻骨干到5个社区担任“红领岗”，发挥思想引领、组织协调和服务指导作用。按照“党建引领、多元联动、全域覆盖、精准治理”原则，将全市5个社区划分为123个网格，组织网格员深入居民小区和商业楼宇进行摸底排查，精准打造“居民信息管理系统”，为疫情防控、人口普查、帮扶济困等工作提供“大数据”支撑。全市60余个部门1770余名在职党员与社区网格、小区楼栋进行包保对接，截至目前，平台涵盖1102幢楼宇3.99万住户5.71万名居民信息。去年以来，平台累计解决民生诉求650余个，服务居民群众3.7万余人。同时，“红领岗”的“五员”作用在非公组织中也得到了充分显现，先后帮助4家非公组织孵化成立党支部，指导20个非公组织党组织设计党建工作品牌，制定党支部工作计划，建立健全党支部相关制度，组织开展37次党组织活动，不断筑强非公组织党组织的战斗堡垒。帮助非公组织多次开展银企对接活动，争取各类扶持资金6000余万元，联系开展各类招聘活动23次，帮助企业招录员工300余人，有效纾解了非公组织健康发展中的难点和堵点。

为强化边境乡镇党组织建设，龙井市委组织部以党建推动资源整合、人才引进、产业发展，构建具有边境民族特色的“边境党建示范带”。3个边境乡镇先后成立“中心村党委”，在“党建+文旅融合”上，重点打造民俗、文化、边境、田园、运动等五大主题旅游产品，实现可持续发展。在“党建+特色产业”上，重点打造特色加工业、养殖业、种植业三大重点产业，推动村级集体经济可持续增长。3个边境乡镇的10个村，在村部和党员群众家挂国旗，每户党员家门前悬挂“党员身份牌”，不断增强边境村民爱党爱国、民族团结、稳边固防意识。乡镇党委每季度对照“四优”党组织20条标准，评选“红旗村”和“黄牌村”，再由市委组织部联合相关部门复核评选出全市“十佳支部”。今年前两个季度共评选十佳支部19个，黄牌村9个。

强化服务保障“能人”施展才华

随着各级党委、政府对返乡创业工作的日益重视，越来越多的外出务工人员返回家乡创业带就业，对推动县域经济发展、有效解决边境乡镇严重的“空心化”“老龄化”“贫困化”问题发挥了重要作用。

为了给返乡“能人”创造施展才华的良好条件，龙井市紧紧围绕本土人才培育提升战略，坚持以党建带动返乡创业工作，不断健全和完善服务保障体系，激发返乡创业工作活力。对返乡创业人员和企业实行“一人一策”和“一企一策”信息采集，详细掌握人员和企业情况，以及在经营中遇到的用工需求、融资等实际困难。编发《龙井市助才惠企政策汇编》，让返乡创业人员随时了解各项政策法规，为企业发展保驾护航。积极采集龙井籍大学毕业生信息，为企业用工和毕业生就业搭建供需对接平台，助推毕业生多渠道就业，以人才支撑服务企业发展。组织对口专业人员为返乡创业企业进行一对一帮扶指导，提供订单式服务。针对返乡创业企业普遍遇到的融资难题，市人才办主动与金融机构协调，打破或降低贷款门槛，最大限度地满足企业的融资需求。今年以来，共计开展帮扶指导15次，化解经营、融资难题20个。帮助返乡创业企业解决贷款512万元，其中大部分是财政全额贴息贷款。

为提升返乡创业人员知识和技能储备，龙井市启动创业兴业培训计划，组织青年创业人员“走出去”开展实地培训，参观考察周边县市先进企业、优秀创业项目，拓展视野，学习经验。将省内科研院所、高校研究人员“请进来”，定期开展“科技服务乡村行”巡讲培训。今年以来，先后开展域内外培训、巡回指导4次，培训60余人次。为持续引导和激励本土人才创新创业热情，龙井市以“海兰江党韵”微信公众平台为主阵地，开设“返乡记”专栏，选树18名创业创新先进典型，通过“微视频”展现创业纪实，讲述创业历程，传授兴业心得，吸引和激励更多外出务工人才返回家乡，扎根龙井创业。今年9月，龙井市还成功举办了首届返乡创业成果展，通过“成果展示+现场销售”模式，全面展示51名优秀典型创业成果，3天成果展期间累计销售额16万余元。

真情帮扶，使返乡创业人员感受到了家的温暖，全身心投入到企业发展上。经营鱼类加工销售的玄花子，在今年爆发新冠疫情的情况下，全年销售额同比增长了67.8%，并有四家直营店开业，产品供不应求。广大返乡创业人员在大力发展经济的同时，思想上积极要求进步，先后有28人提出了入党申请，22人光荣加入了党组织。

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